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工信部長苗圩:在制造業發展上,政府要減少微觀管理

信息來源:  錄入日期:2019/3/25  閱讀人次:117

在制造業發展上,政府要減少微觀管理

工信部長  苗圩

      3月25日,工信部部長苗圩在“中國發展高層論壇”上呼吁,在制造業發展上,政府要補位不越位、減少微觀管理和直接干越;推動產業政策向普惠化功能性轉變;全面放開一般制造業,全面推行準入前國民待遇和負面清單制度。

    苗圩指出,推動制造業的高質量發展有四個重點任務,一是增強制造業技術創新能力。創新是制造業是高質量發展的核心動力。中國制造業要實現向創新驅動發展的根本性轉變,還有很多工作要做,包括進一步深化科技體制改革,跨越從實驗室樣品到產業化之間的死亡之谷;健全以企業為主題的產學研一體化創新機制;充分發揮中小企業創新生力軍作用,營造創業創新環境。

    二是加快制造業結構優化升級。優化結構是適應生產要素條件變化,推動制造業高質量發展的關鍵所在。中國要堅持兩手抓,一手抓傳統產業改造升級,一手抓新興產業培育。對于落后產業,要依法依規淘汰落后產能、處置僵尸企業,對于傳統產業,要加大技術改造和設備更新,向高端、智能、綠色、服務方向轉型升級,對于新興產業,培育發展新能源汽車、新材料、人工智能等新興產業

    三是促進先進制造業與現代服務業融合發展。融合是現代產業發展的顯著特征和重要趨勢,也是推動制造業高質量發展的有效途徑。當前全球產業發展的一個突出特點是專業分工和產業融合并行并進,特別是向信息通信技術與制造業同和為特征的數字經濟、智能經濟加速轉型。

    鼓勵發展網絡化協同研發制造、大規模個性化定制、云制造等新業態新模式。延伸在線設計、數據分析、智能物流、遠程運維等增值服務。堅持“鼓勵創新、包容審慎”的監管原則,為互聯網行業發展營造公平、健康的發展環境。

    四是營造有利于制造業高質量發展的良好環境。下一步,落實好降稅減負的各項政策部署、持續降低各種制度性交易成本、完善知識產權保護。

    為實現上述任務,苗圩指出,要抓好兩個關鍵途徑,第一個途徑是深化改革,通過發揮失常機制的決定性作用來實現制造業高質量發展。他說,要處理好政府與市場的關系,政府“補位”不“越位”,政府要減少微觀管理和直接干預;要堅持企業主體地位和競爭中性原則,推動產業政策向普惠化、功能性轉變。

    第二個途徑是開放合作,通過打造高水平開放型經濟來促進制造業高質量發揮在那。苗圩指出,經濟全球化和產業國際分工協作是不可逆轉的大趨勢,堅持走開放、合作、共贏的道路。全面放開一般制造業,全面推行準入前國民待遇加負面清單制度。

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